外資獨(dú)資醫(yī)院入華:機(jī)遇還是風(fēng)險(xiǎn)?
發(fā)布時(shí)間:2014-08-22 11:48:14 / 已被瀏覽 次
多元化辦醫(yī)是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。今年1月份,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)也在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見》。意見中指出,加大發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的支持力度,放寬舉辦主體要求,進(jìn)一步放寬境外資本在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的范圍。
記者了解到,外資獨(dú)資醫(yī)院有較強(qiáng)的科研實(shí)力,醫(yī)療水平及服務(wù)水平均和國(guó)內(nèi)有一定的差距,此次在7所城市設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn),一旦試點(diǎn)成功,是否會(huì)分流大量患者呢?
“相比國(guó)內(nèi)三甲醫(yī)院來(lái)說(shuō)外資獨(dú)資醫(yī)院在收費(fèi)方面應(yīng)該會(huì)比國(guó)內(nèi)醫(yī)院高,這類醫(yī)院應(yīng)該針對(duì)的是一些消費(fèi)能力較高的患者。而普通人群患有一般的病痛到三甲醫(yī)院就醫(yī)便可,而且進(jìn)口藥三甲醫(yī)院也基本都有。”北京化工大學(xué)博士后朱玥告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院研究員劉珊在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,如果不受限制,國(guó)家政策又放開,短期內(nèi)將會(huì)威脅到我國(guó)醫(yī)療服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,將使國(guó)內(nèi)醫(yī)院最終學(xué)習(xí)到國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)模式,這將有利于國(guó)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)水平的提高。
值得一提的是,對(duì)于外資獨(dú)資醫(yī)院在華設(shè)立醫(yī)院的準(zhǔn)入頂層設(shè)計(jì)早已有之。早在2010年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知。通知指出,允許境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)具備條件的境外資本在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)。
不過(guò),與國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比,外資獨(dú)資醫(yī)院在中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)上的身影卻顯得微乎其微。
在劉珊看來(lái),目前我國(guó)針對(duì)外資獨(dú)資醫(yī)院的配套政策不夠完善,例如融資方面,我國(guó)銀行信貸機(jī)制不健全,無(wú)明文規(guī)定要求政府為外資獨(dú)資醫(yī)院的投資提供擔(dān)保,這或許會(huì)導(dǎo)致外資獨(dú)資醫(yī)院在后續(xù)融資渠道單一,增加融資風(fēng)險(xiǎn)。
“再比如稅務(wù)問(wèn)題,截至目前,我國(guó)尚無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅費(fèi)的專項(xiàng)規(guī)定。由于外資獨(dú)資醫(yī)院只能注冊(cè)為營(yíng)利性醫(yī)院,無(wú)法進(jìn)入我國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系,無(wú)法享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和賦稅減免,在免稅期限滿后,稅務(wù)部門則比照服務(wù)性企業(yè)向外資獨(dú)資醫(yī)院征收稅費(fèi),可能會(huì)對(duì)外資獨(dú)資醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不良影響。”劉珊認(rèn)為。
雖然引進(jìn)社會(huì)資本可有效的增加國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)活力,但事實(shí)上,外資獨(dú)資醫(yī)院在華開設(shè)醫(yī)院也并非說(shuō)的那么簡(jiǎn)單。
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