五證合一 兩證整合
發(fā)布時(shí)間:2016-10-26 16:03:30 / 已被瀏覽 次
在“三證合一”改革前，企業(yè)需要先后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、稅務(wù)登記證才能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“五證合一”就是在“三證合一”已經(jīng)整合三個(gè)登記證基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)辦理的社會(huì)保險(xiǎn)登記證、接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)辦理的統(tǒng)計(jì)登記證，由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統(tǒng)一代碼”）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原組織代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證均不再另行發(fā)放。這一改革具有以下重要作用：
一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。將企業(yè)經(jīng)營(yíng)原先需要辦理的五張證合并為一張證，極大的簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間，激發(fā)了市場(chǎng)活力，營(yíng)造了良好營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于依法需要登記的其他事項(xiàng)或信息，經(jīng)整合后納入企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容，或者由企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中另行申報(bào)。
二是實(shí)現(xiàn)政府信息共享，方便企業(yè)辦事。工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)將企業(yè)登記信息共享給社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在用人單位為其職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)后，反饋企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)信息。本次改革前已辦理“三證合一”的企業(yè)無(wú)需再行提出申請(qǐng)，所有的數(shù)據(jù)共享轉(zhuǎn)換工作都由政府部門(mén)在后臺(tái)完成。通過(guò)信息共享應(yīng)用，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。
三是提升政府管理能力，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。統(tǒng)一代碼作為企業(yè)唯一的主體識(shí)別碼，各部門(mén)均以其建立統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)部門(mén)間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的高效采集、有效歸集和充分運(yùn)用，避免了信息孤島產(chǎn)生。企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，各部門(mén)可以及時(shí)掌握基本信息，依法做好行業(yè)管理。各部門(mén)行政管理產(chǎn)生的信用信息也可以更有效的整合，實(shí)現(xiàn)既可“獎(jiǎng)優(yōu)”也可“懲劣”的社會(huì)效應(yīng)。
根據(jù)國(guó)家工商總局和稅務(wù)總局的文件，本市10月1日起作為試點(diǎn)單位先行試點(diǎn)個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度，個(gè)體工商戶領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證不再另行發(fā)放，個(gè)體工商戶也可以享受到企業(yè)的“三證合一”改革帶來(lái)的種種便利。借此改革同步實(shí)施的契機(jī)，本市將實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶的信息向社保、統(tǒng)計(jì)部門(mén)的共享，社保登記證不再發(fā)放，從而率先實(shí)現(xiàn)了全部市場(chǎng)主體的“五證合一”。
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