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（一）加大對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)財(cái)稅支持力度。按照國(guó)家政策規(guī)定，疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置設(shè)備，允許在所得稅稅前一次性扣除，全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資和提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)。免征民航公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。對(duì)政府應(yīng)急征用的企業(yè)生產(chǎn)指定的重點(diǎn)防疫物資，因生產(chǎn)成本高于實(shí)際售價(jià)而產(chǎn)生的政策性虧損，由市級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。企業(yè)已簽訂外銷合同的外銷重點(diǎn)防疫物資因政府征用轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，企業(yè)不承擔(dān)由此增加的稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)疫情防控阻擊戰(zhàn)中勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)。

（二）加強(qiáng)對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)金融信貸支持。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性、國(guó)有大型商業(yè)銀行的在滬分行和地方法人銀行積極使用人民銀行專項(xiàng)再貸款政策，對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，由財(cái)政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。支持在滬金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行金融債券、特定用途債券等，將所籌資金用于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域。

（三）拓寬疫情防控相關(guān)企業(yè)直接融資渠道。充分發(fā)揮在滬金融市場(chǎng)作用，為疫情防控相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，支持其發(fā)行上市、再融資、并購(gòu)重組，發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券等。支持鼓勵(lì)與疫情防控相關(guān)的科技創(chuàng)新企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)引導(dǎo)社會(huì)資本投向相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品研發(fā)生產(chǎn)類企業(yè)。

 

（四）強(qiáng)化保險(xiǎn)保障作用。針對(duì)急缺醫(yī)療物資、疫情防控用品企業(yè)的進(jìn)口訴求，鼓勵(lì)中國(guó)信保上海分公司積極開(kāi)展進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)。對(duì)受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，做到應(yīng)賠盡賠快賠。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為支援湖北及參與疫情防治的本市醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，免費(fèi)提供意外傷害及定期壽險(xiǎn)保障。支持將意外險(xiǎn)、疾病險(xiǎn)等保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展至新型冠狀病毒感染肺炎等。

（五）支持重點(diǎn)防疫物資供銷企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能、增加進(jìn)口。對(duì)政府應(yīng)急征用的企業(yè)給予技術(shù)改造補(bǔ)貼，對(duì)被征用企業(yè)為生產(chǎn)防疫物資實(shí)施的應(yīng)急技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后給予項(xiàng)目總投入50%-80%的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)應(yīng)急征用企業(yè)生產(chǎn)政府指定的特定防疫物資所形成生產(chǎn)能力的投入，最高可給予全額支持。疫情防控工作結(jié)束后，對(duì)企業(yè)因政府征用或指定生產(chǎn)而產(chǎn)生的剩余物資，企業(yè)繼續(xù)銷售確實(shí)難以消化的，按照規(guī)定通過(guò)政府儲(chǔ)備和包銷予以解決；對(duì)進(jìn)口醫(yī)用物資經(jīng)統(tǒng)籌調(diào)配后仍有剩余的，按照規(guī)定程序納入市級(jí)物資儲(chǔ)備；對(duì)指定采購(gòu)品種和數(shù)量的進(jìn)口民用防控物資，企業(yè)繼續(xù)銷售后確實(shí)難以消化的，按照規(guī)定程序研究納入市級(jí)儲(chǔ)備商品。

（六）對(duì)進(jìn)口防疫物資實(shí)行稅收優(yōu)惠。按照國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，對(duì)市衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅，對(duì)已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

（七）建立進(jìn)口防疫物資快速通關(guān)綠色通道。開(kāi)通進(jìn)口防疫物資受理專窗和綠色通道，主要進(jìn)口口岸實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)全時(shí)通關(guān)。綜合運(yùn)用兩步申報(bào)、提前申報(bào)等作業(yè)模式，對(duì)確需查驗(yàn)的防疫物資優(yōu)先安排查驗(yàn)，隨到隨驗(yàn)，快速驗(yàn)放。對(duì)免稅進(jìn)口防疫物資可先登記放行，后補(bǔ)相關(guān)證明。

（八）支持疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品研制攻關(guān)。組織實(shí)施本市新型冠狀病毒診斷與治療創(chuàng)新品種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金等渠道給予支持，推動(dòng)疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品快速形成有效產(chǎn)能并投入應(yīng)用。

 

二、切實(shí)為各類企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)

（九）減免企業(yè)房屋租金。中小企業(yè)承租本市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)（包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，先免收2月、3月兩個(gè)月租金；對(duì)間接承租的企業(yè)，應(yīng)確保租金減免落到實(shí)處，使實(shí)際經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)最終受益。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在協(xié)商情況下通過(guò)減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業(yè)，相關(guān)減收影響在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以認(rèn)可。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、園區(qū)等各類市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體為實(shí)體經(jīng)營(yíng)的承租戶減免租金。主動(dòng)為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（十）延期申報(bào)納稅。疫情防控期間，因受疫情影響，納稅人在法定期限內(nèi)辦理申報(bào)有困難的，可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)因疫情影響未能按期申報(bào)、繳納稅款的納稅人，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，可免除相應(yīng)的滯納金和稅務(wù)行政處罰。

（十一）對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人給予稅收優(yōu)惠。疫情防控期間，對(duì)于房產(chǎn)或土地被政府應(yīng)急征用的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極為疫情防控捐贈(zèng)現(xiàn)金和物資，并可按照規(guī)定在所得稅稅前全額扣除，相關(guān)捐贈(zèng)貨物免征增值稅、消費(fèi)稅和附加稅費(fèi)。對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，以及單位發(fā)給個(gè)人的疫情防護(hù)用品，免征個(gè)人所得稅。

（十二）免除定期定額個(gè)體工商戶稅收負(fù)擔(dān)。疫情防控期間，按照定期定額納稅的個(gè)體工商戶依法免于繳納定額稅款。

（十三）暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和補(bǔ)貼文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。按照國(guó)家政策規(guī)定，自2020年2月5日起，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社，暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金80%，至2022年2月5日前返還。對(duì)生活服務(wù)業(yè)中的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)人，視其受疫情影響程度和實(shí)際繳納費(fèi)額的情況給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。