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發(fā)布時間:2017-01-09 09:59:11 / 已被瀏覽 次

營業(yè)稅改征增值稅試點2012年1月1日在上海啟動。五年來，上海通過營改增累計減稅超過1800億元。
　　企業(yè)減稅的“小賬單”背后，是改革激發(fā)新活力、涵養(yǎng)新稅源、助力上海轉型升級的“經濟大賬”。
　　“杠桿效應”：不止是減負，更添經濟新動能
　　賬單一：順豐速運集團(上海)速運有限公司曾經依靠“大而全”的集團式管理，納入營改增試點后，一度還出現(xiàn)稅負增加。為更好適應改革、清晰抵扣鏈條，2013年8月，企業(yè)將“同城收派”和“異地運輸”業(yè)務分離，單獨設立運輸公司，剝離速運板塊中的運輸業(yè)務。
　　經過調整，公司對收派服務的界定更明晰，更符合業(yè)務實際。2013年至今，公司在營改增中減負比例逐年上升，2016年減負1312萬元。
　　專家認為，營改增消除了重復征稅，有效降低了分工細化過程中的稅收成本，促進專業(yè)化分工、拉長產業(yè)鏈，催生新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，孕育了新動能，涵養(yǎng)了新稅源。
　　2011年，上海第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重為57.9%。2012年推行營改增試點后，第三產業(yè)占GDP比重突破60%，并持續(xù)平穩(wěn)增長，2015年達到67.8%。2016年上半年，上海第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重達到70.8%。
　　上海財經大學教授胡怡建說，過去五年，營改增推動上海加快調整、優(yōu)化產業(yè)結構，戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展迅速，經濟發(fā)展新動能日益明顯。
　　“溢出效應”：不止是“好算”，更助力制造業(yè)升級
　　賬單二：寶鋼2016年5月全面推開營改增試點。企業(yè)實現(xiàn)了除生產、銷售鋼鐵主業(yè)以外的其他投資、服務業(yè)務都按照增值稅納稅的轉換，對企業(yè)財務人員而言，所有業(yè)務的核算方式終于得以統(tǒng)一。
　　僅2016年7月，企業(yè)因培訓、金融商品轉讓等取得的銷售額就超過9700萬元，較營業(yè)稅時期稅負減少300多萬元，加上新增營改增行業(yè)的進項抵扣稅額74萬元，很短時間內就為企業(yè)節(jié)約了近400萬元稅收成本。
　　專家認為，由于打通了二三產業(yè)的抵扣鏈條，制造業(yè)企業(yè)外購服務、不動產等支付的增值稅都可以抵扣，在拉動服務業(yè)發(fā)展的同時，促進了制造業(yè)轉型升級，實現(xiàn)了服務業(yè)與制造業(yè)互促共進，推動了新舊動能接續(xù)轉換。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年5月至11月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增幅由6.4%上升到9.4%。
　　“從企業(yè)經營的角度而言，各類投資、服務業(yè)務發(fā)生的收入、成本都可與主營業(yè)務一并核算，上下游產業(yè)鏈條全部打通，各類非主營支出相對應的進項稅額均可實現(xiàn)抵扣，大大節(jié)約了企業(yè)經營成本。”寶鋼集團相關負責人說。
　　“長遠效應”：不止是規(guī)范，更推進稅收治理現(xiàn)代化
　　賬單三：2016年5月，餐飲服務業(yè)正式納入營改增范圍。這讓望湘園(上海)餐飲管理股份有限公司負責人舒了一口氣：營改增全面推開之前，在采購環(huán)節(jié)，企業(yè)取得的發(fā)票已有50%左右屬于增值稅專用發(fā)票；現(xiàn)在，這一比例上升至90%。僅此一項，將為企業(yè)節(jié)約上千萬元稅收成本。
　　“裝修成本可以抵稅，估計減少成本約10%。餐飲行業(yè)除了人工成本以外的其他成本，基本都能作為增值稅的進項予以扣除。這些在營業(yè)稅時代都是無法想象的實惠。”公司負責人說，餐飲業(yè)增值稅時期的稅率較營業(yè)稅時期僅上升0.66%。只要進項抵扣超過0.66%，行業(yè)就能減負。
　　營改增使餐飲行業(yè)經營管理趨于規(guī)范，促進行業(yè)內公平競爭?；谠鲋刀愭湕l式管理的特點，企業(yè)只有不斷規(guī)范增值稅發(fā)票的開具，選擇更優(yōu)秀的供應商取得進項發(fā)票，同步加強“銷項”和“進項”兩個方面的管理，才能真正降低企業(yè)經營成本。
　　專家認為，增值稅替代營業(yè)稅后，消除了以往企業(yè)因增值稅和營業(yè)稅并存導致的經營行為扭曲問題，為公平競爭創(chuàng)造了良好的稅制環(huán)境。在增值稅抵扣機制作用下，企業(yè)為了實現(xiàn)充分抵扣和充分利用稅制安排的有利條件，會更加注重經營管理規(guī)范，積聚發(fā)展的內生動力。
　　“減負并不是評價營改增效應的唯一標準?；谖覈鲋刀愅ㄟ^運用增值稅發(fā)票進行鏈條式管理的特點，全面營改增從一定程度上倒逼改革行業(yè)本身及其上下游產業(yè)鏈都養(yǎng)成‘開票’和‘拿票’的習慣。”胡怡建說，為了實現(xiàn)增值稅的“進項抵扣”，企業(yè)更愿意在財務管理上下功夫，從而使試點企業(yè)的納稅遵從度不斷提高。
　　經歷全面實施營改增，無論是企業(yè)財務還是政府稅務，現(xiàn)代信息系統(tǒng)運用、科學管理能力和水平都得到較大提升，有助于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。